重慶市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)關(guān)于開(kāi)展全市工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)督查及安全生產(chǎn)督查工作的通知 渝建發(fā)〔2015〕2號(hào) 各區(qū)縣（自治縣）城鄉(xiāng)建委，兩江新區(qū)、北部新區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)、高新區(qū)、萬(wàn)盛經(jīng)開(kāi)區(qū)、雙橋經(jīng)開(kāi)區(qū)建設(shè)局，有關(guān)單位：為認(rèn)真貫徹落實(shí)2014年12月29日全國(guó)建筑安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議和2015年1月6日全國(guó)、全市安全生產(chǎn)工作電視電話會(huì)議精神，有效防范質(zhì)量安全事故發(fā)生，根據(jù)住建部《工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)方案》（建市〔2014〕130號(hào)）、《關(guān)于開(kāi)展嚴(yán)厲打擊建筑施工轉(zhuǎn)包違法分包行為工作的通知》（建辦市函〔2014〕545號(hào)）、《關(guān)于立即開(kāi)展全國(guó)建筑施工安全生產(chǎn)大檢查切實(shí)維護(hù)建筑工人工傷權(quán)益的緊急通知》（建質(zhì)電〔2015〕1號(hào)）、市政府辦公廳《關(guān)于開(kāi)展春節(jié)“兩會(huì)”期間安全生產(chǎn)大檢查的通知》（渝府辦發(fā)〔2015〕2號(hào)）和市城鄉(xiāng)建委《重慶市工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)實(shí)施方案》（渝建發(fā)〔2014〕88號(hào)）、《關(guān)于切實(shí)做好冬季和圣誕、元旦以及春節(jié)期間建筑施工安全生產(chǎn)工作的通知》（渝建〔2014〕412號(hào)）等文件要求，以及市城鄉(xiāng)建委黨組書(shū)記、主任程志毅1月5日在委安委會(huì)2015年第一次會(huì)議上的工作安排，切實(shí)抓好“工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)”和歲末年初安全生產(chǎn)工作，確保工程質(zhì)量安全，決定從即日起至全國(guó)“兩會(huì)”期間，在全市開(kāi)展工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)督查及安全生產(chǎn)督查工作。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：一、督查目的督促區(qū)縣城鄉(xiāng)建委和工程參建各方深入開(kāi)展工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊質(zhì)量安全和建筑市場(chǎng)違法違規(guī)行為，規(guī)范全市建筑市場(chǎng)秩序，全面落實(shí)企業(yè)質(zhì)量安全主體責(zé)任，切實(shí)提高企業(yè)質(zhì)量安全管控能力，堅(jiān)決遏制質(zhì)量安全事故發(fā)生，切實(shí)維護(hù)建筑工人工傷權(quán)益，促進(jìn)我市建筑業(yè)健康有序發(fā)展。二、督查時(shí)間從即日起至全國(guó)“兩會(huì)”期間，具體行程由各督查組在督查時(shí)間段內(nèi)根據(jù)組長(zhǎng)要求自行安排。三、督查對(duì)象、范圍（一）各區(qū)縣城鄉(xiāng)建委及工程參建各方責(zé)任主體。（二）在建房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程（工程形象進(jìn)度應(yīng)為主體結(jié)構(gòu)施工階段）。四、督查主要內(nèi)容（一）工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)督查內(nèi)容：1．各區(qū)縣工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)的組織、宣貫和落實(shí)情況；2．各區(qū)縣城鄉(xiāng)建委開(kāi)展工程質(zhì)量治理專項(xiàng)檢查情況；3．在建工程質(zhì)量排查和違法違規(guī)行為查處情況；4. 在建工程項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總監(jiān)在崗履職情況；5．工程建設(shè)五方責(zé)任主體質(zhì)量責(zé)任落實(shí)情況、“兩書(shū)一牌”等制度執(zhí)行情況；6．建筑執(zhí)法檢查，重點(diǎn)抽查建設(shè)活動(dòng)是否存在違法發(fā)包、非法轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠等行為。（二）建筑施工安全生產(chǎn)督查內(nèi)容：1．各區(qū)縣貫徹落實(shí)市委、市政府和市城鄉(xiāng)建委關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署及中央和市領(lǐng)導(dǎo)同志一系列重要批示指示情況；2．各區(qū)縣深入開(kāi)展“兩防”專項(xiàng)整治和“六打六治”打非治違專項(xiàng)行動(dòng)的部署及落實(shí)情況；3．在建工程模板支架、深基坑、建筑起重機(jī)械等危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程安全專項(xiàng)施工方案編制、審核、論證和執(zhí)行情況；4．在建工程項(xiàng)目安全監(jiān)督執(zhí)法檢查和日常隱患排查情況；5．各區(qū)縣歲末年初安全生產(chǎn)工作部署情況。（三）各區(qū)縣清欠隱患排查化解情況以及應(yīng)急預(yù)案制定情況。督查組根據(jù)實(shí)際情況認(rèn)為需要督查的其他工作。五、督查方式此次督查由市城鄉(xiāng)建委委領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)組織12個(gè)督查組，對(duì)全市所有區(qū)縣全覆蓋督查。督查采取“聽(tīng)取匯報(bào)、查看資料、抽選項(xiàng)目、實(shí)地檢查、現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)評(píng)或集中通報(bào)”等方式進(jìn)行。六、督查分組及安排（一）市城鄉(xiāng)建委領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)督查分組及督查范圍詳見(jiàn)附件1。每個(gè)督查組工作人員由牽頭處室或站室負(fù)責(zé)人安排。（二）受檢區(qū)縣提供書(shū)面匯報(bào)材料，應(yīng)包括落實(shí)全國(guó)工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)電視電話會(huì)議工作情況，工程質(zhì)量安全監(jiān)管情況，對(duì)建筑施工違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠等市場(chǎng)違法行為查處情況，目前存在的主要問(wèn)題和下一步采取的主要措施。（三）督查組采取從區(qū)縣項(xiàng)目清單中隨機(jī)抽選方式確定受檢工程開(kāi)展督查，每個(gè)區(qū)縣督查項(xiàng)目不少于2個(gè)。七、工作要求（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各區(qū)縣城鄉(xiāng)建委要高度重視此次督查行動(dòng)，按照“企業(yè)自查、區(qū)縣復(fù)查、市城鄉(xiāng)建委督查”三個(gè)層面同步開(kāi)展的要求，全面部署轄區(qū)內(nèi)在建工程質(zhì)量安全大檢查工作。各督查組要按照本通知要求，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織好此次督查工作，并將市城鄉(xiāng)建委部署的“工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)”、“兩防”專項(xiàng)整治和“六打六治”打非治違行動(dòng)等工作落實(shí)情況作為督查的主要內(nèi)容，務(wù)求督查行動(dòng)取得實(shí)效。（二）嚴(yán)格責(zé)任追究。各督查組對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和隱患，要及時(shí)督辦，督促工程所在地區(qū)縣城鄉(xiāng)建委從發(fā)現(xiàn)、督辦到整改、銷號(hào)的閉合管理。對(duì)存在嚴(yán)重非法違法、違規(guī)違章建設(shè)行為和重大隱患的項(xiàng)目要下發(fā)執(zhí)法建議書(shū)，督促工程所在地區(qū)縣城鄉(xiāng)建委依法查處，徹底整改，逐項(xiàng)銷號(hào)。（三）強(qiáng)化工作責(zé)任。每個(gè)區(qū)縣督查結(jié)束后，督查組向受檢區(qū)縣城鄉(xiāng)建委通報(bào)檢查情況，牽頭處室或站室要將督查情況匯總形成書(shū)面督查材料（附督查情況匯總表、整改通知單或執(zhí)法建議書(shū)復(fù)印件、督查工作照片、區(qū)縣城鄉(xiāng)建委整改報(bào)告等）報(bào)督查組組長(zhǎng)審定后，送市城鄉(xiāng)建委安委會(huì)辦公室（聯(lián)系人：黃偉，聯(lián)系電話：63600477）匯總形成工作報(bào)告報(bào)送住建部和市政府。附件：1．市城鄉(xiāng)建委領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)督查分組和督查范圍表.doc 2．市城鄉(xiāng)建委督查組工作情況匯總表.doc 3．市城鄉(xiāng)建委督查整改通知單.doc 4．市城鄉(xiāng)建委督查執(zhí)法建議書(shū).doc 重慶市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)2015年1月9日
