重慶市建設(shè)工程施工安全管理總站 關(guān)于印發(fā)全市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程事故隱患日周月排查治理制度 實施細(xì)則的通知 各區(qū)縣（自治縣）建筑安全站，兩江新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)、萬盛經(jīng)開區(qū)、雙橋經(jīng)開區(qū)建筑安全站，有關(guān)單位： 為嚴(yán)格落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，構(gòu)建事故隱患排查治理長效機(jī)制，防止建筑施工生產(chǎn)安全事故發(fā)生，根據(jù)市政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)重慶市安全生產(chǎn)風(fēng)險隱患管理辦法的通知》（渝府辦發(fā)〔2017〕12號）、市政府安委會《關(guān)于印發(fā)重慶市生產(chǎn)經(jīng)營單位事故隱患日周月排查治理制度實施方案的通知》（渝安委〔2016〕15號）、市城鄉(xiāng)建委《關(guān)于印發(fā)重慶市建筑施工生產(chǎn)安全事故隱患日周月排查治理制度實施方案的通知》（渝建〔2017〕430號）等有關(guān)要求，結(jié)合行業(yè)特點，我站制定了《全市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程事故隱患日周月排查治理制度實施細(xì)則》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。 重慶市建設(shè)工程施工安全管理總站 2017年9月7日 全市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程事故隱患日周月排查治理制度實施細(xì)則 為深入貫徹落實市政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)重慶市安全生產(chǎn)風(fēng)險隱患管理辦法的通知》（渝府辦發(fā)〔2017〕12號）、市安委會《關(guān)于印發(fā)重慶市生產(chǎn)經(jīng)營單位事故隱患日周月排查治理制度實施方案的通知》（渝安委〔2016〕15號）、市城鄉(xiāng)建委《關(guān)于印發(fā)重慶市建筑施工生產(chǎn)安全事故隱患日周月排查治理制度實施方案的通知》（渝建〔2017〕430號）等文件要求，夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度建設(shè)，從根本上預(yù)防和減少建筑施工生產(chǎn)安全事故，結(jié)合行業(yè)特點，特制定本實施細(xì)則。 一、總體思路和工作目標(biāo) 嚴(yán)格落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力，落實安全責(zé)任到崗、到人，構(gòu)建事故隱患排查治理長效機(jī)制。針對建筑施工企業(yè)隱患排查缺乏系統(tǒng)性、周期性、持續(xù)性的問題，對隱患日常排查的周期、內(nèi)容和排查的層級管理等予以制度化、具體化。建立施工現(xiàn)場隱患項目專職安全管理人員日排查、項目負(fù)責(zé)人周排查、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人（即法定代表人、總經(jīng)理（或總裁）、分管安全生產(chǎn)的副總經(jīng)理（或副總裁）、分管生產(chǎn)經(jīng)營的副總經(jīng)理（或副總裁）、技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全總監(jiān)等統(tǒng)稱為企業(yè)主要負(fù)責(zé)人）月排查三級排查治理制度（以下簡稱“日周月”排查制度），按照“日清周進(jìn)、周清月進(jìn)、月清季進(jìn)”的工作機(jī)制，確保排查出的事故隱患整治到位，整體提升全市建筑施工安全本質(zhì)水平，為我市建筑施工生產(chǎn)安全事故防控目標(biāo)的實現(xiàn)奠定堅實基礎(chǔ)。 二、主要任務(wù) （一）排查主要內(nèi)容 1.日排查。日排查由項目專職安全管理人員組織實施，主要包括常態(tài)排查和臨時性工作排查兩部分。同時，項目專職安全管理人員應(yīng)要求施工作業(yè)班組由班組長帶隊，分別在班前、班中、班后進(jìn)行自我安全檢查和交接班安全檢查，并將班組安全檢查情況匯總納入日檢工作中。 日排查的主要內(nèi)容應(yīng)包括班組作業(yè)、工程實體安全、安全行為、人員到崗履職、安全設(shè)施圖說化及放線定位、安全技術(shù)交底、文明施工等與安全生產(chǎn)有關(guān)的相關(guān)工作。日排查時，專職安全管理人員要按照《施工現(xiàn)場施工安全日檢查要點提示》（詳見附件2）等要求進(jìn)行檢查，檢查完填寫《施工現(xiàn)場日□（周□月□）安全檢查記錄表》（詳見附件1）并經(jīng)現(xiàn)場專業(yè)監(jiān)理工程師簽字核實后歸檔備查。當(dāng)項目配備兩人及以上專職安全管理人員時，每人應(yīng)當(dāng)分別填寫。 2. 周排查。周排查由項目負(fù)責(zé)人組織項目部安全、質(zhì)量、技術(shù)、檔案等相關(guān)部門，會同現(xiàn)場專業(yè)監(jiān)理工程師對施工現(xiàn)場存在的危險源進(jìn)行排查。 周排查的主要內(nèi)容應(yīng)包括日排查制度執(zhí)行情況、工程實體安全、安全行為、專職安全管理人員到崗履職、安全設(shè)施圖說化及放線定位、文明施工、安全資料等與安全生產(chǎn)有關(guān)的相關(guān)工作。周排查時，項目負(fù)責(zé)人要按照《施工現(xiàn)場施工安全周（月）檢查要點提示》（詳見附件3）等要求進(jìn)行檢查，檢查完填寫《施工現(xiàn)場日□（周□月□）安全檢查記錄表》（詳見附件1）并經(jīng)現(xiàn)場專業(yè)監(jiān)理工程師簽字核實后，由項目部與監(jiān)理雙方分別存檔備查，同時書面抄報建設(shè)單位。 3. 月排查。月排查由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人組織企業(yè)安全、質(zhì)量、技術(shù)、檔案等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成檢查組，會同項目總監(jiān)對單位在建項目進(jìn)行拉網(wǎng)式、全覆蓋大排查。 月排查的主要內(nèi)容應(yīng)包括日（周）排查制度執(zhí)行情況、安全生產(chǎn)責(zé)任制和規(guī)章制度執(zhí)行情況、對日周排查出的安全隱患整改落實情況、安全行為、工程實體安全、項目負(fù)責(zé)人及專職安全管理人員到崗履職、安全設(shè)施圖說化及放線定位、文明施工、安全資料等與安全生產(chǎn)有關(guān)的相關(guān)工作。月排查時，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要按照《施工現(xiàn)場施工安全周（月）檢查要點提示》（詳見附件3）等要求進(jìn)行檢查，檢查完填寫《施工現(xiàn)場日□（周□月□）安全檢查記錄表》（詳見附件1）并經(jīng)項目總監(jiān)簽字核實后，由項目部與監(jiān)理雙方分別存檔備查，同時書面抄報建設(shè)單位。 （二）分級實施 “日周月”檢的時間周期是對項目專職安全管理人員、項目負(fù)責(zé)人、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人三個層級隱患排查頻次的最低要求，即項目專職安全管理人員的排查每天至少1次，項目負(fù)責(zé)人帶隊的排查每周至少1次，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人帶隊的排查每月至少1次。 同時項目負(fù)責(zé)人、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對項目的檢查時間及檢查頻次仍應(yīng)滿足《建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)人及項目負(fù)責(zé)人施工現(xiàn)場帶班暫行辦法》（建質(zhì)〔2011〕111號）等規(guī)定要求，不得減少時間總量及頻次。 （三）隱患整治 各建筑施工企業(yè)必須把隱患整治作為“日周月”排查治理制度的重中之重，嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)責(zé)任制要求，明確各崗位的責(zé)任人、責(zé)任范圍和考核標(biāo)準(zhǔn)，并建立相應(yīng)獎懲機(jī)制確保落實。要對照問題清單，建立按照“日清周進(jìn)、周清月進(jìn)、月清季進(jìn)”的工作機(jī)制，確保整治到位。 項目專職安全管理人員、項目負(fù)責(zé)人、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)違章指揮、強(qiáng)令冒險作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為，要及時制止和糾正；發(fā)現(xiàn)的一般隱患應(yīng)按照本單位制度落實責(zé)任及時予以消除；發(fā)現(xiàn)的重大隱患要按照整改責(zé)任人、措施、資金、時限和應(yīng)急預(yù)案“五定”落實的要求閉環(huán)整治；發(fā)現(xiàn)的管理方面問題，要提出改進(jìn)安全生產(chǎn)管理的建議或者研究問題解決的措施、辦法并及時改進(jìn)。 對隱患的整治，企業(yè)必須有閉環(huán)型的記錄和臺賬。對重大隱患的整治，還需要有專門的包含“五定”在內(nèi)的整治方案。 對排查出的隱患及整治情況要按照要求層層上報，其中一般隱患整治情況每周書面報監(jiān)理單位和建設(shè)單位，向當(dāng)?shù)匕补苷緢蟾鎱R總數(shù)據(jù)（詳見附件4）；重大隱患整治情況每周書面報監(jiān)理單位和建設(shè)單位，向當(dāng)?shù)匕补苷緢蟾婷骷?xì)（詳見附件5）。 （四）監(jiān)督檢查 建設(shè)單位應(yīng)督促施工企業(yè)按文件要求抓好日周月事故隱患排查治理制度落實，對施工企業(yè)上報的周月排查治理情況核查每月至少1次。重點核查施工企業(yè)現(xiàn)場隱患是否少報、是否未發(fā)現(xiàn)、是否未整改到位等情況，核查情況留檔備查。 在施工企業(yè)上報重大隱患整治情況后3個工作日內(nèi)，建設(shè)單位應(yīng)會同監(jiān)理單位對重大隱患整治情況進(jìn)行檢查核實，發(fā)現(xiàn)未整改到位的，要采取措施督促施工企業(yè)及時消除隱患，防止事態(tài)惡化引發(fā)生產(chǎn)安全事故，必要時報告當(dāng)?shù)匕补苷荆瞬榍闆r留檔備查。 當(dāng)?shù)匕补苷緫?yīng)結(jié)合日常監(jiān)督檢查、大排查大整治大執(zhí)法、“四不兩直”等各專項行動對施工企業(yè)日周月檢制度執(zhí)行情況、重大隱患排查整治情況、建設(shè)單位和監(jiān)理單位履職情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。對不按規(guī)定開展日周月排查治理工作的，該項目不得參與市級文明工地等評優(yōu)評先活動，項目負(fù)責(zé)人按《重慶市建筑施工項目經(jīng)理質(zhì)量安全違法違規(guī)行為記分管理實施細(xì)則》扣3分，誠信體系評價按不執(zhí)行市城鄉(xiāng)建委及市安全管理總站相關(guān)安全文明施工管理規(guī)定扣2分。發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位、監(jiān)理單位不按文件要求履職的，責(zé)令限期整改，逾期不整改或整改不到位的，啟動對其企業(yè)資質(zhì)、人員資格、項目建設(shè)程序、市場行為等方面的聯(lián)動檢查，違法違規(guī)行為按相關(guān)法律法規(guī)上限處罰。 市安管總站將適時對各區(qū)縣建筑工地事故隱患日周月排查治理執(zhí)行情況進(jìn)行督查。 三、工作要求 （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo) 各區(qū)縣安管站和有關(guān)單位要進(jìn)一步提高對安全生產(chǎn)日常監(jiān)管重要性的認(rèn)識，把建立“日周月”排查治理制度作為事故防控“核心目標(biāo)”的重要舉措，重視推進(jìn)工作機(jī)制的建立，并可結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，制定細(xì)化實施方案。各項目參建單位要切實增強(qiáng)企業(yè)建立“日周月”排查治理制度的主動性、自覺性，充分領(lǐng)會制度內(nèi)涵、實質(zhì)，落實好各個層級排查及隱患整治要求。 （二）嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)法 各區(qū)縣安管站要把項目參建單位“日周月”排查制度的建立執(zhí)行情況作為日常監(jiān)管執(zhí)法檢查的重要內(nèi)容，納入執(zhí)法計劃開展執(zhí)法檢查。要加強(qiáng)對相關(guān)單位和責(zé)任人責(zé)任落實情況的督查和結(jié)果運(yùn)用，要嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)，對項目參建單位隱患、尤其是重大隱患排查治理不落實的行為實施嚴(yán)格執(zhí)法，要以強(qiáng)有力的執(zhí)法震懾推動“日周月”排查制度的落實。 （三）做好信息報送 各參建單位要按文件要求及時將“日周月”隱患排查治理的表格、臺賬、數(shù)據(jù)等資料報相關(guān)單位，各區(qū)縣安管站每季度末（即3月、6月、9月、12月）的25日前將本地區(qū)的事故隱患日周月排查治理情況形成總結(jié)報市安管總站（聯(lián)系電話：63672077，電子郵箱：280566734@qq.com），重要信息隨時報送。 附件：1、《施工現(xiàn)場日□（周□月□）安全檢查記錄表》 2、《施工現(xiàn)場施工安全日檢查要點提示》 3、《施工現(xiàn)場施工安全周（月）檢查要點提示》 4、《一般安全隱患排查整治情況》 5、《重大安全隱患排查整治情況》 附件下載1 附件下載2 附件下載3
