關(guān)于加快推廣應(yīng)用高強鋼筋的通知 各區(qū)縣（自治縣）城鄉(xiāng)建委、經(jīng)信委，兩江新區(qū)、北部新區(qū)、高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)建設(shè)管理局和工業(yè)主管部門，有關(guān)單位： 加快高強鋼筋生產(chǎn)應(yīng)用，對促進鋼鐵工業(yè)和建筑業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，確保工程質(zhì)量安全具有重要作用。今年年初，住建部、工信部聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于加快應(yīng)用高強鋼筋的指導(dǎo)意見》（建標〔2012〕1號）和《關(guān)于開展推廣應(yīng)用高強鋼筋示范工作的通知》（建辦標〔2012〕13號），并明確在五個省市開展高強鋼筋應(yīng)用示范，其中重慶在全市范圍內(nèi)進行示范。為貫徹落實兩部委文件精神要求，抓好示范城市建設(shè)，加快高強鋼筋生產(chǎn)應(yīng)用，現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下： 一、充分認識推廣應(yīng)用高強鋼筋的重要性 高強鋼筋是指抗拉屈服強度達到400兆帕級及以上的螺紋鋼筋，具有強度高、綜合性能優(yōu)的特點，用高強鋼筋替代目前大量使用的335兆帕級螺紋鋼筋，平均可節(jié)約鋼材12%以上。高強鋼筋作為節(jié)材節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品，在建筑工程中大力推廣應(yīng)用，是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的有效途徑，是建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的重要舉措，對推動鋼鐵工業(yè)和建筑業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級具有重大意義。 隨著我市城市建設(shè)的快速發(fā)展，建筑規(guī)模不斷增加，建筑鋼筋用量逐年增長。與此同時，我市高強鋼筋推廣應(yīng)用還存在設(shè)計應(yīng)用水平不高、總體應(yīng)用比例較低、政策法規(guī)和標準缺乏有效約束、推廣應(yīng)用工作機制不完善等問題。各區(qū)縣（自治縣）城鄉(xiāng)建委、經(jīng)信委要充分認識推廣高強鋼筋的重要意義，抓住在重慶市開展應(yīng)用示范的機遇，健全機制，創(chuàng)新思路，真抓實干，切實提高我市高強鋼筋應(yīng)用水平。 二、推廣應(yīng)用高強鋼筋的指導(dǎo)思想和基本原則 （一）指導(dǎo)思想 以建筑鋼筋使用減量化、提高資源利用效率為目標，通過完善標準和政策配套，強化應(yīng)用監(jiān)督管理，優(yōu)化建筑鋼筋生產(chǎn)、使用品種和結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新應(yīng)用建筑高強鋼筋工作機制，實現(xiàn)鋼鐵行業(yè)與建筑業(yè)的技術(shù)進步和節(jié)材、節(jié)能，推動資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設(shè)。 （二）基本原則 1、政府引導(dǎo)，市場推動。完善政策體系, 加大扶持力度， 整合各方資源，完善推廣機制，合理引導(dǎo)和刺激市場需求，促進企業(yè)參與和投入。 2、技術(shù)支撐，示范引路。鼓勵科技創(chuàng)新，為高強鋼筋應(yīng)用提供技術(shù)保障，開展區(qū)縣示范、工程示范和企業(yè)示范，逐步實現(xiàn)由試點示范向規(guī)模化發(fā)展的目標。 3、強制淘汰，重點推廣。出臺技術(shù)政策，制定產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，強制淘汰落后鋼筋生產(chǎn)技術(shù)和低強度鋼筋工程應(yīng)用，重點推廣400兆帕級及以上高強鋼筋和高強鋼筋集中加工配送技術(shù)。 4、全面協(xié)調(diào), 持續(xù)發(fā)展。推進高強鋼筋應(yīng)用與兩型社會建設(shè)各項工作相融合, 加強與綠色建筑、住宅產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的協(xié)調(diào)，努力實現(xiàn)經(jīng)濟、社會和環(huán)境效益的有機統(tǒng)一, 促進高強鋼筋應(yīng)用可持續(xù)發(fā)展。 三、推廣應(yīng)用工作目標 在建設(shè)工程中淘汰335兆帕級螺紋鋼筋，強制使用400兆帕級螺紋鋼筋，積極推廣500兆帕級螺紋鋼筋，大力發(fā)展培育高強鋼筋加工配送產(chǎn)業(yè)；按計劃圓滿完成高強鋼筋示范城市建設(shè)任務(wù)。具體目標如下： 2012年，主城區(qū)建設(shè)工程全面禁止使用、遠郊區(qū)縣限制使用335兆帕級螺紋鋼筋；主城區(qū)和遠郊區(qū)縣建設(shè)工程應(yīng)用400兆帕級及以上高強鋼筋比例分別達到建筑用鋼總量的40%、20%；本市熱軋高強螺紋鋼筋產(chǎn)量達到80萬噸；示范城市建設(shè)目標任務(wù)確定，監(jiān)管機制建立，技術(shù)、服務(wù)支撐體系建立，示范區(qū)縣、示范工程和示范企業(yè)建設(shè)工作全面展開。 2013年，全市建設(shè)工程禁止使用335兆帕級螺紋鋼筋；全市建設(shè)工程應(yīng)用400兆帕級及以上高強鋼筋應(yīng)用比例達到建筑用鋼總量的65%以上；本市熱軋高強螺紋鋼筋產(chǎn)量達到200萬噸；按照住建部、工信部要求圓滿完成示范城市建設(shè)各項任務(wù)工作，通過評估驗收。 2015年，全市建設(shè)工程推廣應(yīng)用400兆帕級及以上高強鋼筋應(yīng)用比例達到建筑用鋼總量的80%以上；本市熱軋高強螺紋鋼筋產(chǎn)量達到400萬噸。 在應(yīng)用400兆帕級螺紋鋼筋為主的基礎(chǔ)上，對大型高層建筑和大跨度公共建筑，優(yōu)先采用500兆帕級螺紋鋼筋和集中化鋼筋加工配送技術(shù)，逐年提高500兆帕級螺紋鋼筋的生產(chǎn)和使用比例。 三、重點工作 （一）加強應(yīng)用監(jiān)管 嚴格執(zhí)行《混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計規(guī)范》（GB50010-2010），全市范圍內(nèi)新建建設(shè)項目混凝土梁柱縱向受力筋必須用400兆帕級及以上高強鋼筋；設(shè)計單位應(yīng)建立高強鋼筋設(shè)計應(yīng)用自審制度，從源頭上把關(guān)；初步設(shè)計審批和施工圖審查機構(gòu)應(yīng)將400兆帕級及以上高強鋼筋設(shè)計應(yīng)用情況作為初步設(shè)計審批和施工圖審查重點內(nèi)容，對未按要求設(shè)計應(yīng)用或設(shè)計應(yīng)用不符合標準要求的建設(shè)項目不得通過審批和審查。不得以335兆帕級及以下鋼筋變更替代高強鋼筋。 施工現(xiàn)場加工400兆帕級及以上高強鋼筋必須選用專用鋼筋加工設(shè)備；鼓勵應(yīng)用鋼筋加工配送方式，不得選用未經(jīng)市城鄉(xiāng)建委認可的建筑鋼筋加工配送企業(yè)加工的鋼筋產(chǎn)（部）品。施工單位要與鋼筋加工企業(yè)簽訂書面合同，鋼筋加工企業(yè)要嚴格按有關(guān)標準進行加工，并對加工后的鋼筋質(zhì)量負責(zé)。施工單位要實行外加工鋼筋檢測制度，建立外加工鋼筋進場臺帳，并按進場批次再次進行見證取樣檢測，檢測不合格的不得投入使用。 建設(shè)、施工、監(jiān)理單位應(yīng)嚴把高強鋼筋進場復(fù)檢關(guān)，對進入施工現(xiàn)場的鋼筋或加工成型的鋼筋產(chǎn)（部）品要按批次進行見證取樣和送檢，建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)要重點對鋼筋產(chǎn)（部）品重量偏差、直徑和物理力學(xué)性能指標進行不定期抽檢。嚴格鋼筋分項工程驗收，尤其要加強對鋼筋加工項目的驗收。對于鋼筋委托外加工的，加工后鋼筋的檢測報告要作為鋼筋分項工程驗收的重要內(nèi)容。 （二）保障市場供應(yīng) 本市范圍內(nèi)確定5~6家高強鋼筋生產(chǎn)企業(yè)以及4~5家市外高強鋼筋供應(yīng)企業(yè)作為示范企業(yè)，保障2012年全市400兆帕級及以上高強鋼筋市場供應(yīng)量達到300萬噸以上。支持指導(dǎo)本市鋼筋生產(chǎn)企業(yè)通過技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新，提高400兆帕級及以上高強鋼筋生產(chǎn)規(guī)模、品種和質(zhì)量，最大程度滿足我市建筑工程對高強鋼筋的需求，在同等條件下優(yōu)先選用本地生產(chǎn)高強鋼筋；鼓勵引進質(zhì)量穩(wěn)定、市場信譽良好的市外高強鋼筋產(chǎn)品。建立高強鋼筋產(chǎn)品強制分類認證和標識管理制度，未通過認證標識的高強鋼筋產(chǎn)品不得進入施工現(xiàn)場，保證鋼筋質(zhì)量。 鼓勵鋼筋生產(chǎn)企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈條發(fā)展鋼筋深加工，提高產(chǎn)品附加值。支持生產(chǎn)企業(yè)和供應(yīng)企業(yè)與大型施工單位以及現(xiàn)有鋼筋加工企業(yè)聯(lián)合建立高強鋼筋集中加工配送中心。在本市范圍內(nèi)確定1-2家鋼筋生產(chǎn)企業(yè)建立高強鋼筋加工配送示范基地，市經(jīng)信委要加強對高強鋼筋加工配送示范基地的指導(dǎo)和監(jiān)督。原則上主城區(qū)設(shè)8~10個加工配送中心，區(qū)縣設(shè)8~10個區(qū)域性加工配送中心，鼓勵鋼筋加工配送企業(yè)申報建設(shè)新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地；研究制定重慶市建筑鋼筋加工配送應(yīng)用管理辦法，明確應(yīng)用具體措施和管理要求，建立加工配送技術(shù)應(yīng)用動態(tài)監(jiān)管制度。各區(qū)縣（自治縣）城鄉(xiāng)建委要加強對本區(qū)域高強鋼筋集中加工配送中心的監(jiān)管。 （三）強化示范引導(dǎo) 全市范圍內(nèi)確定3個示范區(qū)縣，從2012年10月起示范區(qū)縣內(nèi)所有新建混凝土結(jié)構(gòu)建設(shè)工程結(jié)構(gòu)縱向受力鋼筋全部采用400兆帕級及以上螺紋鋼筋，梁、柱箍筋和樓板分布筋原則上要求使用400兆帕級及以上鋼筋，優(yōu)先選用鋼筋加工配送技術(shù)。2013年前，主城區(qū)和區(qū)域性中心城市應(yīng)組織實施3~5個示范工程，遠郊區(qū)縣應(yīng)組織實施至少1個示范工程，示范工程應(yīng)優(yōu)先選擇重點建設(shè)項目、大跨度公共建筑和大型高層建筑，示范工程面積不少于5000平方米，示范工程縱向受力鋼筋全部采用400兆帕級及以上螺紋鋼筋，各區(qū)縣（自治縣）城鄉(xiāng)建委應(yīng)對示范項目進行重點指導(dǎo)和監(jiān)管。 （四）強化技術(shù)支撐 成立高強鋼筋推廣應(yīng)用專家指導(dǎo)小組，開展高強鋼筋宣傳推廣，為高強鋼筋推廣應(yīng)用提供技術(shù)支持和咨詢服務(wù)；重點支持鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)、工程技術(shù)研究機構(gòu)以及設(shè)計、施工單位開展600兆帕級及以上螺紋鋼筋產(chǎn)品研發(fā)和配套鋼筋機械連接等應(yīng)用技術(shù)研究開發(fā)，編制高強鋼筋應(yīng)用和加工配送相關(guān)技術(shù)標準和規(guī)范，完善高強鋼筋應(yīng)用技術(shù)標準體系。 （五）加強政策扶持 建立強制淘汰制度，通過制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、編制落后技術(shù)通告和新技術(shù)公告加快淘汰235兆帕光圓鋼筋、335兆帕螺紋鋼筋，推廣應(yīng)用400兆帕級及以上高強鋼筋；建立財稅激勵制度，市城鄉(xiāng)建委和市經(jīng)信委將分別研究從工業(yè)和信息化發(fā)展專項資金、專項科研經(jīng)費中列支專項資金重點支持高強鋼筋生產(chǎn)技術(shù)改造項目和配套應(yīng)用技術(shù)研發(fā)。同時，會同財政、工商等有關(guān)部門研究制定高強鋼筋生產(chǎn)及鋼筋加工配送技術(shù)應(yīng)用財政補貼和稅收優(yōu)惠政策，加大政策扶持力度；將高強鋼筋及鋼筋加工配送技術(shù)應(yīng)用情況作為我市科技地產(chǎn)創(chuàng)新獎、綠色建筑等建設(shè)項目評獎、評級和市內(nèi)各類示范工程評選的前提條件。 四、保障措施 （一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。市城鄉(xiāng)建委和市經(jīng)信委共同成立由委領(lǐng)導(dǎo)任組長，有關(guān)處室、科技推廣機構(gòu)和行業(yè)協(xié)會為成員的高強鋼筋推廣應(yīng)用領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)統(tǒng)一組織和協(xié)調(diào)高強鋼筋推廣應(yīng)用及示范城市建設(shè)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，承擔(dān)全市高強鋼筋示范區(qū)縣、示范工程和示范企業(yè)建設(shè)指導(dǎo)督促和階段檢查驗收，負責(zé)全市鋼筋加工配送企業(yè)登記備案和日常管理工作，負責(zé)具體管理高強鋼筋生產(chǎn)應(yīng)用信息平臺。各區(qū)縣建委按照分級管理的有關(guān)要求負責(zé)轄區(qū)內(nèi)高強鋼筋及鋼筋加工配送技術(shù)工程應(yīng)用監(jiān)督管理。 （二）積極開展宣傳。各區(qū)縣城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、經(jīng)濟和信息化主管部門以及建設(shè)科技推廣部門、行業(yè)協(xié)會要充分發(fā)揮輿論的導(dǎo)向與監(jiān)督作用，大力宣傳推廣高強鋼筋在建筑中應(yīng)用的重大意義，對示范企業(yè)、示范工程高強鋼筋技術(shù)性能及應(yīng)用管理等成功經(jīng)驗要積極宣傳，擴大影響，努力營造有利于高強鋼筋規(guī)模化應(yīng)用的社會氛圍。 （三）強化監(jiān)督考核。市城鄉(xiāng)建委和市經(jīng)信委將定期對示范區(qū)縣、示范工程和示范企業(yè)示范工作任務(wù)完成情況進行專項監(jiān)督檢查，高強鋼筋領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將不定期對示范區(qū)縣、示范工程和示范企業(yè)示范工作進行指導(dǎo)督促和監(jiān)督檢查，并將示范工作完成情況作為區(qū)縣建委年度工作考核、建設(shè)或施工單位資質(zhì)評定和鋼筋生產(chǎn)、加工企業(yè)政策扶持的重要依據(jù)。 （四）搭建信息平臺。分別搭建高強鋼筋生產(chǎn)和應(yīng)用信息平臺，統(tǒng)計并公布高強鋼筋生產(chǎn)應(yīng)用量、高強鋼筋價格信息，建立高強鋼筋生產(chǎn)、加工配送企業(yè)以及高強鋼筋設(shè)計應(yīng)用單位誠信檔案，對違法違規(guī)行為進行通報，規(guī)范市場行為。 （五）開展標準培訓(xùn)。市城鄉(xiāng)建委將開展三次以上標準宣貫活動，組織行業(yè)內(nèi)建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位對高強鋼筋相關(guān)標準進行系統(tǒng)學(xué)習(xí)。各區(qū)縣（自治縣）城鄉(xiāng)建委應(yīng)組織不少于一次標準培訓(xùn)，覆蓋轄區(qū)內(nèi)建設(shè)、設(shè)計、施工和監(jiān)理單位。 二〇一二年七月八日 主題詞：城鄉(xiāng)建設(shè) 高強鋼筋 通知 抄送：住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳、標定司，工業(yè)和信息化部辦 公廳、原材料司，市委辦公廳，市人大常委會辦公廳， 市政協(xié)辦公廳，市政協(xié)辦公廳，市級相關(guān)部門。 重慶市城鄉(xiāng)建委辦公室 2012年7月11日印發(fā) 附件下載1
