渝建發（2012）23號 重慶市城鄉建設委員會關于進一步加強全國“兩會”期間建筑領域安全穩定工作的緊急通知 各區縣（自治縣）城鄉建委，北部新區、經開區、高新區、兩江新區建設局，有關單位： 全國“兩會”即將召開，在此期間的安全穩定工作極其重要，各區縣城鄉建委、各參建單位要切實增強責任感和敏銳性，強化管理，堅決防范在重要時段和敏感時期發生重特大安全事故以及群訪集訪等不穩定事件，確保我市建筑領域安全穩定，現將有關事項強調如下： 一、加強領導，落實責任 各區縣城鄉建委要高度重視和正確認識全國“兩會”期間做好建筑領域安全生產和維穩工作的重要性和緊迫性，加強組織領導，按照屬地管理和“誰主管、誰負責”的原則，進一步加強質量安全隱患排查治理和群體性事件排查化解工作，落實工程建設參建單位安全穩定責任。各區縣城鄉建委、各參建單位主要負責人要切實擔負起安全穩定第一責任人的責任，做到主要領導親自研究、親自部署，分管領導具體抓，層層抓落實，切實把安全穩定工作責任和各項措施落到實處，確保人民群眾生命財產安全和社會和諧穩定。 二、強化管理，嚴密防范 各參建單位要結合本地區、本單位實際，積極主動采取行之有效的工作措施，進一步加強質量安全管理和安全穩定防范工作。一是切實抓好日常管理工作，制定完善惡劣天氣條件下的施工方案和應急處置預案，密切關注天氣變化，合理安排工期。如遇暴雨、大霧、冰雪等惡劣天氣，必須立即停止室外和夜間作業，并對工地現場及農民工集中居住區采取必要的防護措施，嚴防事故發生；二是進一步加強對安全生產管理薄弱的重點區域和重點單位，特別是大型公共建筑、軌道交通和公租房等重點項目以及腳手架、高支模、高邊坡、深基坑和起重機械等危險性較大的分部分項工程的管控，落實專人，強化責任。切實防止因趕工期、搶進度而忽視工程質量和安全生產的情況發生，堅決遏制違章指揮和違章作業現象；三是加強建筑工地管線保護和施工占道管理，清理整頓施工隨意開挖、占道及無交通引導標志或標志不明顯等情況，堅決防止因施工不當造成水、電、氣、通信、油等管線破壞及交通堵塞情況的發生，確保“兩會”期間正常的社會公共秩序。 三、全面排查，重點監控 (一)切實加強工程質量安全和清欠維穩隱患摸排工作。各區縣城鄉建委要全面開展建筑質量安全和清欠維穩隱患排查工作，突出工作重點，特別要加大對公租房、軌道交通等重大民生工程的質量安全和房地產開發項目拖欠情況的重點排查力度。排查工作要深、要細、要實，確保不留死角、不走過場，把各種影響安全穩定的因素消滅在萌芽狀態，防患于未然。對施工現場存在重大隱患或現場秩序混亂、問題突出的建筑工地，要立即責令停工整改，確保整治到位，并指定專人負責跟蹤落實。對曾經發生過拖欠或有欠薪苗頭的項目要實施重點監控，特別要對近期因拖欠引發過多次投訴或集訪的項目落實專人跟蹤監控。 (二)積極妥善處理各類投訴。各區縣城鄉建委要高度重視工程建設各類投訴，認真清理轄區內的所有工程項目有關質量安全和拖欠工程款及農民工工資問題的投訴受理情況以及存在的問題，進一步加大處置力度，發現問題，及時處理，切實化解矛盾，把問題解決在萌芽狀態。特別要高度關注涉及工程質量、傷殘賠付、開發商延期交房引發經濟糾紛和拖欠農民工工資的投訴，對此類投訴或已經形成群訪集訪的問題進行認真梳理，加強與公安、維穩、人社局等部門的聯動和信息共享，及時研究制定協調處置方案，并落實專人跟蹤督辦。一旦發現有群訪集訪的苗頭，在第一時間內及時處置，堅決避免事態的擴大升級。 四、堅持值班，暢通信息 各區縣城鄉建委要嚴格按照市委辦公廳《關于進一步加強緊急重大信息報送工作的通知》要求，嚴格落實每日報送制度，做到急事急報、大事快報、無事報平安。各區縣城鄉建委主要負責人是報送緊急重大信息的第一責任人，保證緊急重大信息報送渠道暢通。對重大緊急事件、做到第一時間掌握、第一時間核實、第一時間報送。重大突發事件一旦發生要立即報送，最遲不得超過事發后2小時。同時要進一步落實24小時值班制度，明確專人，責任到人，必須保持值班通訊24小時暢通，認真受理本轄區有關投訴，積極配合有關部門及時處置各類群訪、集訪事件，并及時上報處置情況。 二〇一二年三月一日
